вопросы экономичности озеленения и реконструкции города Москвы

Некоторые общие вопросы экономичности озеленения и реконструкции города Москвы

Вопрос об экономичности реконструкции и озеленения старых районов города Москвы и кварталов рассматривается в связи с плотностью существующей застройки, а также в связи с основной целью реконструкции и озеленение территории. По этим признакам рассмотрим два наиболее типичных случая.

Первый случай. Реконструкция и озеленение города проводится как градостроительная задача, возникшая вне данного квартала или микрорайона, но решаемая в пределах данного микрорайона (или квартала). Например, для жилищного строительства ближайших лет надо изыскать такие территории, которые можно застроить с достаточно высокой плотностью при наименьших затратах на их инженерную подготовку. Может быть использована территория кварталов, редко застроенная малоэтажными домами; реконструкция и озеленение участков возникает здесь как побочная задача при решении основной, т.е. изыскания участков для нового строительства, благоустройства и ландшафтного дизайна территорий. В этом случае экономичность реконструкции и озеленения города определяется соотношением количества сносимой старой и возводимой новой жилой площади, сравнением затрат на благоустройство, ландшафтный дизайн и инженерное оборудование в старом районе с затратами, требуемыми во вновь осваиваемом районе.

Кроме непосредственной экономии материальных средств, которая может быть достигнута в некоторых случаях реконструкции и благоустройство территории по сравнению с освоением новой территории, надо учитывать еще и экономию времени, вернее сокращение времени сроков ввода в эксплуатацию. При строительстве на новых территориях необходимо затратить время на инженерное оборудование строительной площадки, а в реконструируемых кварталах новое строительство может быть начато параллельно со сносом или переносом малоценных малоэтажных домов.

Второй случай. Реконструкция и озеленение участка проводится для улучшения санитарно-гигиенических условий данного микрорайона, для его благоустройства и ландшафтного дизайна. При этом возникающие здесь другие градостроительные задачи решаются как попутные. Реконструкция, озеленение и благоустройство участка в этом случае заключается в разуплотнении застройки, увеличении инсоляции жилья, устройстве садов, физкультурных площадок; но разуплотнение означает сломку жилых зданий, т.е. большие некомпенсируемые потери.

Разуплотнение представляет собой градостроительное мероприятие будущего, направленное на повышенный уровень благоустройство города Москва, но вызывающие большие невозместимые затраты.

Таким образом, вопросы экономичности реконструкции и озеленения кварталов и районов старой застройки города Москва представляют собой две совершенно различные задачи в соответствии с двумя принципиально разными причинами реконструкции двух различных типов кварталов. Полярные представители этих типов – кварталы 4 и 1 групп плотности.

Для кварталов малой плотности застройки (4 группа) экономичность проекта реконструкции и озеленения будет выражаться в том, что единовременные затраты на подготовку этих кварталов под новое строительство и в дальнейшем эксплуатационные расходы окажутся ниже, чем на вновь осваиваемых территориях, т.е. будет получена большая или меньшая экономия.

Для кварталов высокой плотности застройки (1 группа) экономичность проектного решения будет заключаться в том, что улучшение санитарно- гигиенических качеств района будет достигаться в каком-то одном варианте при меньших потерях, чем в других.

Четкая граница в понятиях экономичности реконструкции и озеленение кварталов разных типов может быть проведена только между кварталами с очень малой плотностью застройки, с одной стороны (4 группа), и с очень высокой плотностью – с другой (1 группа).

По мере повышения плотности от 4 к 3 группе и понижения от 1 ко 2 разница постепенно скрадывается потому, что в редко застроенных кварталах появляются участки плотной застройки и наоборот. Если эти участки достаточно велик, их реконструкция и озеленение должны решаться в соответствии с плотностью; отсюда вопросы экономичности также решаются по разному для отдельных больших участков одного и того же квартала, что станет ясно из последующего изложения.

Экономичность любого градостроительного мероприятия непроизводственного характера может быть выявлена путем сопоставления затрат (единовременных и эксплуатационных) по данному объекту с затратами по нормам (эталону) или с затратами по таким же объектам. Показателем экономичности является какая-то относительная величина, характеризующая понижение (или превышение) затрат по данному объекту по сравнению с эталоном. Например, может быть выведена стоимость инженерной подготовки одного гектара расчищаемой территории.

Целью реконструкции и благоустройство, кроме изыскания под застройку свободной территории, может быть и озеленение района (если последнее не влечет за собой большие затраты). Для того, чтобы решить, какие потери можно считать незначительными, надо знать, с чем их сравнивать. Например, при проектировании реконструкции и озеленения возможен такой вариант, при котором снос одной небольшой постройки приведет к значительному увеличению озелененной территории, улучшению инсоляции жилья.

В случае проектирования реконструкции и озеленения экстенсивно застроенных кварталов для размещения здесь многоэтажного жилищного строительства важно соотношение сносимого и возводимого жилья, так как это соотношение главным образом определяет экономичность освоения данной площадки.

В этом случае интересно сопоставление потерь в данном микрорайоне с потерями, которые были бы в другом микрорайоне при размещении там того же объема строительства.

По - видимому для интенсивно застроенных кварталов и даже для отдельных крупных участков квартала наиболее важным показателем будет результат Иначе обстоит дело при реконструкции и озеленение территорий плотно застроенных кварталов, основной целью которой является разуплотнение, санирование, озеленение старых районов. В этом случае сопоставление сносимого фонда с возводимым в данном микрорайоне характеризует скорее существующую здесь плотность, чем потери. Масштаб потерь жилого фонда при разуплотнении может быть охарактеризован сопоставлением с вновь возводимым не столько в данном квартале, сколько в данное время, а именно количество сносимого жилья во всех разуплотняемых кварталах по сравнению с возводимым жильем в данном году или в ближайшие сроки, или к концу расчетного периода.

Иллюстрацией того, что экономичность реконструкции и озеленение микрорайона города и показатели потерь должны быть выявлены не только для данного микрорайона, но и для города Москва в целом, служат данные табл. 1, характеризующие объем сломок в экспериментальном микрорайоне в Москве. В в самом проекте реконструкции этот микрорайон рассматривается, конечно, как единое целое. Но он состоит из шести кварталов; могло быть так, что по градостроительным соображениям их нельзя было бы объединить в один микрорайон, а только укрупнить по двое или вовсе не объединять. В таком случае показатели реконструкции и озеленения резко отличились бы от показателей по объединенному микрорайону.

Если считать по микрорайону в целом, снос в первую очередь составляет 4,8% существующего фонда, а по отдельным (сдвоенным) кварталам колеблется от 1 до 7 %.

Новое строительство составляет в среднем по микрорайону 8,6 % к существующему фонду, а по отдельным кварталам колеблется от  3,3 до 25 %.

Таблица 1

Показатели потерь жилого фонда и нового строительства в экспериментальном микрорайоне в каждой паре кварталов и по микрорайону в целом (в первую очередь реконструкции и озеленения)

Таким образом, даже в одном микрорайоне показатели по отдельным кварталам резко отличаются один от другого, тем более по городу Москва в целом.

Ясно, что в озеленение города Москва как в едином строительно - эксплуатационном объекте правильно ориентировать будут те показатели экономичности, которые относятся ко всему городу в целом (соответственно в пределах района и микрорайона); показатели, рассматриваемые отдельно по кварталам, могут только дезориентировать.

Этот вывод не касается случаев реконструкции и озеленение городских территорий первого рода, т.е. таких, когда реконструкция и озеленение проводится как метод изыскания территориальных ресурсов, о чем сказано выше.

Автор статьи

Кандидат с/х. наук Пьянков Александр Вячеславович